NEWS BANDI – Appalti pre-commerciali per sistemi sanitari e assistenziali ecosostenibili, climaticamente neutri e circolari: un nuovo bando nell’ambito del programma Horizon Europe (HORIZON-HLTH-2024-CARE-14-01)

BANDO: Pre-commercial procurement for environmentally sustainable, climate neutral and circular health and care systems
ID: HORIZON-HLTH-2024-CARE-14-01
Programma: Horizon Europe (HORIZON)
Tipo di azione: HORIZON Pre-commercial Procurement
Data di pubblicazione del bando: 25 Aprile 2024
Data di scadenza del bando: 26 Novembre 2024

OGGETTO: Il settore sanitario è responsabile del 4-5% delle emissioni totali di carbonio a livello globale, contribuendo in modo significativo all’impronta di carbonio dell’Europa e alla generazione di grandi quantità di plastica e altri rifiuti, compresi quelli chimici attraverso lo scarico di prodotti farmaceutici e diagnostici, nonché di disinfettanti e agenti patogeni resistenti agli antimicrobici nel sistema delle acque reflue. Le soluzioni innovative possono contribuire a ridurre l’impatto ambientale del settore sanitario attraverso l’uso efficiente delle risorse, una maggiore circolarità e l’introduzione di materiali, tecnologie e pratiche più “verdi”.
Nell’ambito di questo bando, le azioni di Appalto Pre-Commerciale (PCP) si rivolgono a consorzi di committenti che desiderano finanziare insieme lo sviluppo di soluzioni innovative per rendere più ecologici i sistemi sanitari e assistenziali. Questo bando non fornisce finanziamenti diretti agli sviluppatori, all’industria o alle organizzazioni di ricerca per svolgere attività di ricerca e sviluppo, ma essi potranno rispondere alle gare d’appalto indette dai consorzi di committenti finanziati nell’ambito di questo bando.
Le proposte devono riguardare:
– Impronta diretta e indiretta derivante dalla fornitura e/o dall’erogazione delle cure (esclusi gli elementi infrastrutturali legati all’edilizia, alla logistica dei trasporti e all’impronta alimentare);
– Circolarità, produzione e trattamento dei rifiuti;
– Impronta derivante dalla catena di fornitori nella produzione e fornitura di prodotti o servizi;
– Uso più efficiente delle risorse, riducendo l’impronta complessiva del settore e rispondendo al contempo alla domanda di assistenza sanitaria in costante aumento.
L’attenzione deve essere rivolta a soluzioni specifiche per il settore sanitario, pertanto non rientrano nell’ambito di applicazione le proposte che riguardano le infrastrutture generali (efficienza energetica degli edifici come raffreddamento, riscaldamento e ventilazione, veicoli, costruzione o ristrutturazione), la fornitura di energia o i servizi di ristorazione. Nell’ambito di questo bando, è possibile prevedere il trasferimento e l’adattamento di soluzioni e/o interventi da altri settori ai sistemi sanitari e assistenziali. È aperto sia a proposte che richiedono miglioramenti basati principalmente su una soluzione/tecnologia specifica, sia a proposte che richiedono soluzioni end-to-end che necessitano di combinazioni di diversi tipi di innovazione.
Per il successo dei PCP è necessario un dialogo continuo tra la domanda e l’offerta, pertanto la proposta deve tenere conto dell’effettivo coinvolgimento degli utenti finali (ad esempio, team clinici, pazienti o strutture ospedaliere, ecc.). Inoltre, per stimolare il dialogo con l’offerta, i committenti sono tenuti a organizzare una consultazione di mercato aperta prima di lanciare l’appalto e a promuovere il bando di gara in tutta Europa presso i fornitori potenzialmente interessati. Anche il coinvolgimento dei responsabili degli acquisti è necessario per garantire che le soluzioni finali siano adottate dai sistemi sanitari e assistenziali, aumentando l’impatto sociale delle attività di ricerca correlate.

DESTINATARI (per informazioni dettagliate si rimanda al bando)
Qualsiasi entità legale, indipendentemente dal suo luogo di costituzione, comprese le entità legali provenienti da paesi terzi non associati o organizzazioni internazionali (incluse le organizzazioni internazionali europee di ricerca) è idonea a partecipare (sia che sia idonea per il finanziamento o meno), a condizione che siano soddisfatte le condizioni stabilite nel Regolamento Horizon Europe, insieme a qualsiasi altra condizione stabilita nel tema specifico del bando.
Per ‘entità legale’ si intende qualsiasi persona fisica o giuridica creata e riconosciuta come tale ai sensi del diritto nazionale, del diritto dell’UE o del diritto internazionale, che abbia personalità giuridica e che possa, agendo nel proprio nome, esercitare diritti e essere soggetta ad obblighi, o un’entità senza personalità giuridica.
I beneficiari e le entità affiliate devono registrarsi nel Registro dei Partecipanti prima di presentare la loro domanda, al fine di ottenere un codice di identificazione del partecipante (PIC) e essere convalidati dal Servizio Centrale di Convalida prima di firmare l’accordo di sovvenzione.
Casi specifici
• Entità affiliate: le entità affiliate (ossia entità con un legame legale o di capitale con un beneficiario che partecipano all’azione con diritti e obblighi simili ai beneficiari, ma che non firmano l’accordo di sovvenzione e quindi non diventano beneficiari stessi) sono ammesse, se sono idonee per la partecipazione e il finanziamento.
• Partner associati: i partner associati (ossia entità che partecipano all’azione senza firmare l’accordo di sovvenzione e senza il diritto di addebitare costi o richiedere contributi) sono ammessi, salvo eventuali condizioni riguardanti i partner associati stabilite nelle condizioni specifiche del bando.
• Entità senza personalità giuridica: le entità che non hanno personalità giuridica secondo il diritto nazionale possono partecipare eccezionalmente, a condizione che i loro rappresentanti abbiano la capacità di assumere obbligazioni legali per loro conto e offrano garanzie per proteggere gli interessi finanziari dell’UE equivalenti a quelle offerte dalle persone giuridiche.
• Centro Comune di Ricerca (JRC) – Laddove previsto nelle condizioni specifiche del bando, i candidati possono includere nelle loro proposte il possibile contributo del JRC, ma il JRC non parteciperà alla preparazione e presentazione della proposta. I candidati indicheranno il contributo che il JRC potrebbe apportare al progetto in base all’ambito del testo del tema. Dopo il processo di valutazione, il JRC e il consorzio selezionato per il finanziamento potrebbero giungere a un accordo sui termini specifici della partecipazione del JRC. Se viene trovato un accordo, il JRC potrebbe aderire all’accordo di sovvenzione come beneficiario richiedendo un finanziamento pari a zero o partecipare come partner associato e accedere al consorzio come membro.
• Associazioni e raggruppamenti di interesse – Entità composte da membri (ad esempio, Consorzi di Infrastrutture di Ricerca Europee (ERIC)) possono partecipare come ‘unici beneficiari’ o ‘beneficiari senza personalità giuridica’. Tuttavia, se l’azione viene effettivamente implementata dai singoli membri, tali membri dovrebbero partecipare anche (sia come beneficiari che come entità affiliate, altrimenti i loro costi NON saranno ammissibili)
• Misure restrittive dell’UE – Le entità soggette a misure restrittive dell’UE ai sensi dell’articolo 29 del Trattato sull’Unione europea (TUE) e dell’articolo 215 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) nonché dell’articolo 75 del TFUE non sono idonee a partecipare in nessuna capacità, compresi come beneficiari, entità affiliate, partner associati, terze parti che forniscono contributi in natura, subappaltatori o destinatari di sostegno finanziario a terzi.
Per l’elenco completo dei criteri di ammissibilità e di esclusione consultare il bando

Composizione del consorzio (per informazioni dettagliate si rimanda alle specifiche riportate nel bando)
Salvo diversamente previsto nelle condizioni specifiche del bando, solo le entità giuridiche che costituiscono un consorzio sono idonee a partecipare alle azioni a condizione che il consorzio includa, come beneficiari, tre entità giuridiche indipendenti l’una dall’altra e ciascuna costituita in un paese diverso come segue:
– almeno una entità giuridica indipendente costituita in uno Stato membro;
– almeno altre due entità giuridiche indipendenti, ciascuna costituita in diversi Stati membri o Paesi Associati.
Si applicano le seguenti eccezioni:
Alle sovvenzioni finanziate nell’ambito di questo bando si applicano le condizioni specifiche per le azioni con appalti PCP/PPI di cui alla sezione H degli allegati generali del Work Programme di Horizon Europe.
L’Appalto Pre-Commerciale (PCP) deve essere preparato ed eseguito da uno dei seguenti soggetti:
– da uno o più committenti pubblici, più eventualmente uno o più committenti privati e/o ONG che forniscono servizi simili di interesse pubblico, che sono responsabili dell’acquisizione e/o della strategia regolamentazione delle soluzioni innovative pertinenti e che mirano a ottenere ambiziosi miglioramenti della qualità e dell’efficienza nell’ambito del PCP; oppure
– da enti che hanno ricevuto da uno o più di questi committenti il mandato di agire per loro conto nell’appalto (ad esempio centrali di committenza).
Altri soggetti (ad esempio utenti finali) che non hanno un conflitto di interessi con il PCP e la cui partecipazione all’azione è ben giustificata, possono partecipare ad “attività aggiuntive” per preparare, gestire e seguire il PCP e inserirlo in un insieme più ampio di attività sul lato della domanda. Ciò include la diffusione dei risultati, la rimozione degli ostacoli all’introduzione delle soluzioni sul mercato (ad esempio contribuendo alla standardizzazione, alla regolamentazione e alla certificazione), la sensibilizzazione, la condivisione delle esperienze e la formazione, nonché la preparazione di un’ulteriore cooperazione tra le parti interessate e i committenti per i futuri PCP.

Budget: 15 000 000 EUR
Per informazioni sul bando: LINK

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